champigny j aime ma ville

Les 3 échecs du Maire par alain Chevalier Conseiller Municipal

Le débat sur les orientations budgétaires (DOB) est légalement obligatoire, c’est aussi un acte politique fort. Il nous sera proposé en février 2010, notre Groupe fera part à cette occasion de sa vision prospective pour la ville.
Le budget d’une ville comment ça marche ?
Comme le vôtre ! Pour dépenser un sous, il faut l’avoir gagné.
Que fait la ville ?
A l’aide d’une communication dispendieuse, elle stigmatise le gouvernement qui selon elle est responsable de ses échecs. Elle crie au scandale concernant la suppression de la taxe professionnelle (TP) et pour cause, la ville pratiquait un taux prohibitif de TP de 31,5% (le plus fort de France) d’ailleurs sans succès car dans des villes limitrophes le nombre d’entreprises et de commerces est double (6500) et la taxe payée en moyenne est la moitié de celle de Champigny. Pour 2010, selon DEXIA, les communes percevront une compensation relais en lieu et place de la TP égale à la TP perçue en 2009 !
Regardez vos impôts 2009 !
Un Campinois nous adressé son propre relevé reçu cet automne, pour un pavillon de 110 m2, il paie 1773 € de taxe d’habitation, 1473 € de taxe foncière et 478 € de Traitement des ordures ménagères au total 3773 €.
Quels services a-t-il en contrepartie ?
Sur 1an il constaté une augmentation de 6% alors que l’inflation est de 0, 9% et de 22 % sur 5 ans. Ce n’est pas la soi-disant suppression de la taxe professionnelle qui provoque des hausses d’impôts, mais c’est surtout parce que les élections sont passées et que les prochaines seront en 2014. Notre proposition est inverse.
Pour le court terme nous proposons :
-un plan ANTI-GASPI avec une réduction drastique des dépenses de fonctionnement (communication, études en tous genres, perte abyssale des équipements tel le cinéma studio 66), -un objectif de 0% d’augmentation des impôts locaux, une réduction des dépenses de personnel avec le non remplacement d’une partie des départs à la retraite compensé par le déploiement des nouvelles technologies de l’information (NTIC).
Pour le moyen et long terme -Devenir attractif pour de nouvelles entreprises et des commerces. -Libérer des espaces pour la promotion privée, afin qu’une nouvelle clientèle évite la fermeture de nos commerces.

intervention d'Alain Chevalier Conseiller Municipal

Le 17 décembre 2008, je terminais la déclaration du débat des orientations budgétaires, en refermant la boîte de Pandore et en appelant à l’espoir !

Force est de constater que cette discussion n’a pas fait bouger les lignes. Ce soir le Budget Primitif que vous nous présentez, nous l’avons baptisé le BUDGET 3 I :

• Injuste
• Inexact (pour ne pas dire faux)
• Inadapté

A aucun moment vous ne prenez en compte la crise économique et sociale que : • la France • la ville de Champigny subiront en 2009. En raison de cette crise, le pouvoir d’achat des Campinois va baisser, les retraites ont augmentées de 1,36 %, les salaires seront contraints, les loyers des HLM quant à eux augmenteront jusqu’à 2,8%. Certains Campinois connaîtront malheureusement des soucis dans leur emploi. Vous n’êtes pas responsable, Monsieur le Maire de cette crise, elle est mondiale, elle nous frappe tous mais par vos décisions vous participez à de la baisse du pouvoir d’achat. Vous êtes responsable de la construction du budget 2009 et de la gestion menée pendant des décennies qui appauvrit la Ville. Il suffit d’examiner pour s’en convaincre les ratios de la Ville : le coefficient de mobilisation du potentiel fiscal de la commune est de 1,13 contre 0,846 pour la moyenne de la strate, pour être mieux compris plus le chiffre est élevé et plus la pression fiscale est forte, la taxe professionnelle, malgré un taux prohibitif est en valeur par habitant 51 % inférieure à la moyenne de la strate, enfin l’encours de la dette est supérieur de 35% que la moyenne de la strate. Un Campinois lors de la présentation du Budget aux associations Monsieur le Maire, vous a dit, « vous ne pouvez pas faire un budget qui corresponde à vos idées mais correspondre aux attentes de la totalité de la population que vous gérez, celle qui a voté pour vous et celle qui n’est pas de votre avis ». Il ajoutait « quelle que soit la situation vous ne pouvez pas dépenser plus que ce que vous possédez si nos retraite augmentent de 1,3 % comment pouvons nous absorber une hausse de 5%". C’est aussi simple qu’un « budget familial Â» que chacun d’entre nous respecte. Le BUDGET 2009 est injuste. Pourquoi ? Parce que l’équilibre de votre budget n’est obtenu que par l’augmentation des taxes ménages + 5%! Et nous en reparlerons un peu plus loin. Ces chiffres sont d’autant plus alarmants que sur les 42 404 foyers fiscaux à Champigny seulement 56,2% sont imposés ! Vous voulez leur appliquer « la double peine Â» : les recettes de la Ville proviennent presque pour 50% de l’imposition directe et quand vous souhaitez que les dotations de l’état augmentent, ce serait les mêmes Campinois qui les paieraient par l’impôt sur le revenu ! C’est une illusion démagogique de faire croire aux « lendemains qui chantent », qu’il existe encore « les 200 familles », c’est une erreur de diagnostic particulièrement cette année que de vouloir « taxer les actifs financiers ».
A Champigny, Monsieur le Maire il n’y a que 230 personnes qui paient l’ISF et nous n’en faisons pas partie !

Le budget est inexact (pour ne pas dire faux) Pourquoi ?

La population indiquée dans le budget primitif est de 74 658 alors qu’elle est au 1er janvier 2009 de 75485 habitants, je ne suis pas assez versé dans la M14 pour dire quelle incidence cela a sur les comptes. Autre remarque vous écrivez que les 4 taxes avec un montant de 46,3 M€ augmentent de 5% par rapport au BP 2008 soit 43,5 M€ l’opération est simple mais je trouve 6,6 %. Si je détaille les chiffres je trouve + 6% pour la TH, 6,4 % pour la TFB et 7,4 % pour la TP ! Comment est-ce que vous calculez ? Par rapport au « réalisé 2008 Â» comme vous l’indiquez dans votre note pour les charges de personnel chapitre 12 ce qui serait d’ailleurs plus logique (mais il est trop tôt pour avoir les chiffres) ou par rapport au BP de l’année précédente.

Nous vous demandons de nous adresser de nouveaux documents exacts sinon nous pourrions douter de la sincérité du budget. Autre inexactitude vous parler d’investissement sur la géothermie pour 2,5M€, il s’agit du rachat des moteurs de cogénération arrivant en fin de leasing car le contrat arrive à terme. C’est un matériel d’occasion il n’y a pas d’avancée dans le domaine du développement durable.

Le budget est Inadapté Pourquoi ? Comme je vous l’avais dit dans le DOB la majorité des maires 48% a opté pour la mise en place de programme drastique d’économie sur les dépenses non prioritaires. Loin de nous de dire qu’il n’y a pas eu des efforts de la part de vos services pour contenir certaines dépenses, nous devons aussi reconnaître que côté investissements vous progressez de 22% par rapport au budget primitif 2008. Je tempère néanmoins ces compliments car ma surprise fût grande lors de la soirée de restitution des rencontres citoyennes qu’après « Champigny Plage Â» vous empruntiez à La ville de Paris l’idée des Nuits Blanches. Vous êtes vous posé la question « Quel Service, pour quel coût ? » Quand on doit « se serrer la ceinture Â» est bien le moment ? Dans la même veine, les Campinois ont demandé massivement un centre Ville ! Est-ce par soucis d’économie que vous n’avez rien prévu dans le budget investissement ?

C’est donc un budget inadapté car vous êtes dans la catégorie des Maires qui augment les impôts et ils sont de loin minoritaires en France. Vous devriez faire des économies votre priorité. A ce titre nous vous proposons un nouveau Budget primitif 2009 sans augmentation des taux des 4 Taxes.

En reprenant le budget primitif 2008 nous avons chapitre 7311 des contributions directes à hauteur de 43 508 048 si l’on applique 5% de hausse les contributions seraient de 45 683 450, le delta serait de 2 175 402 comme les bases augmentent de 2,5%, pour ne pas augmenter les taux municipaux nous devons économiser environ 1M€ ! C’est possible nous vous proposons 1,4 M€ d’économie. Comment ? Sur la section de fonctionnement sans toucher au chapitre 12 charges de personnel nous avons constaté que 36 chapitres sur 77 soit 47% avaient des augmentations supérieures à l’inflation. Par exemple • Chapitre 60621 + 52%, • Chapitre 60622 + 6,62% alors que le prix des énergies est à la baisse ! économie potentielle 27000 € • Chapitre 6 156 + 39,86% 326 000 € • Chapitre 6 226 + 218 % 212 000€ • Chapitre 6 236 et 6237 respectivement +30,11% et 7,34% économie potentielle 53 000 €. C’est dans ce poste que se trouve la réalisation des cartes pétition pré signées. • Chapitre 627 + 2550 % économie potentielle 76 500 €

Enfin comme l’exemple doit commencer par les élus et il suffit qu’ensemble nous le décidions, je propose que lors de la délibération N°14 nous votions pour le gel des indemnités des maires adjoints et des conseillers municipaux ainsi nous pourrions économiser 75 000 €. D’autre part, Il ne faut pas écarter la possibilité que nous avons de mettre à l’équilibre les équipements déficitaires :

• Studio 66
• Patinoire
• Marchés aux comestibles
• Piscines.
  

Et de renégocier en 2009 le contrat d’enlèvement des ordures ménagères afin de limiter les hausses d’environ 5% par an de ces 3 dernières années.
La liste complète des économies potentielles relevées est à votre disposition, elles s’élèvent à 1,4 M€ pour 1M€ recherché donc je laisse au libre arbitre de Monsieur le Maire de rectifier certains de nos choix. Les Campinois vont être fiers de votre travail !

Après le bouclier Fiscal du Gouvernement, le Bouclier Social du Parti Communiste Français, notre groupe demande le Bouclier des taxes locales. Si vous adhérez à ces propositions nous voterons le budget, sinon nous serions dans l’obligation de voter contre.

Le conseil municipal doit procéder au vote du budget primitif de la ville de Champigny le 28 janvier à 20 H30. Pour l'avenir de votre Ville, Campinoises et Campinois, il est important que vous assistiez au débat.

Venez nombreux

Intervention au conseil municipal du 17 décembre 2008

En préambule de mon intervention, je souhaite vous donner notre point de vue quant aux réunions de présentation du budget 2009 organisées par la ville dans les Quartiers. Est- Il est normal de parler de budget aux habitants alors que les orientations budgétaires n’ont même pas été présentées en Conseil Municipal ? J’ai donc assisté à la réunion du Quartier Mordac Coeuilly, ou j’étais le seul Conseiller Municipal présent pendant les ¾ de la réunion. Deux personnes de la Mairie ont fait une présentation totalement partisane, qui ressemblait plus à une séance de propagande ou le gouvernement était la cible de toutes les attaques. A cette présentation assistaient 3 Campinois pour un Quartier qui en compte pas moins de 500O, c’est peu ! Le clou de la soirée de présentation du budget consistait à mettre à la disposition des participants un tract pétition intitulé « Halte au pillage Â» je crois que nous devrions plutôt l’intituler « Halte au Gaspillage » car une première économie pourrait être réalisée par la ville en évitant par les temps qui courent l’édition de document sur papier couché brillant en quadrichromie, avec un affranchissement prioritaire et une autorisation T de retour. Bravo pour la démocratie participative car le document déjà rempli par la Mairie, ne comporte aucune place pour faire un commentaire et bien qu’il soit indiqué « je soussigné », il n’y a pas de place pour la signature !
1 - Contexte mondial

La crise des subprimes, et les prises de position de certains traders « fous Â» ont touché les banques de plein fouet entrainant la mondialisation du phénomène. Force est de constater qu’à plusieurs reprises les scandales financiers proviennent des EU. Ceci ne remet pas en cause le système économique mais il est urgent que les états contrôlent les circuits financiers.

2 – Contexte Français

Les conséquences de la tempête sur les secteurs financiers et bancaires ont nécessité une intervention de la France dont nous devons nous féliciter. L’état n’a pas donné de l’argent aux banques comme vous le dites, elle a mobilisé 360 Milliards d’euros, 40 pour recapitaliser certaines banques, et 320 milliards comme garantie de l’état. Il n’y a pas de cadeaux, l’état percevra des intérêts. Cette décision est opportune car sans cette démarche, les banques n’assuraient plus leur mission, et l’économie en aurait souffert encore plus. La France est rentrée en récession, les hypothèses de croissance sont alarmistes 0,7 à 0,9 % de croissance du PIB pour 2008 et 0,7 à <0,5%> en 2009. Autres mauvaises nouvelles, la demande intérieure est en repli, le commerce extérieur continu de se dégrader, le chômage repart à la hausse ! Nous constatons le retournement de l’immobilier, et l’investissement des entreprises s’est arrêté ! Les français préfèrent l’épargne. Quelle réponse apporter à la crise ? 2 approches sont possibles :

• Relance par consommation,
  

« Elle avait été décidée par la gauche en mai 1981 et s’est terminée par le fameux plan de rigueur en 1983, qui s'est traduit par la dévaluation de la monnaie, et par le gel des salaires et des prix" Â» comme le rappelait Fillon récemment en Haute Savoie. D’autant plus que les produits qui seraient achetés proviennent le plus souvent de Chine et donc n’ont aucune incidence sur l’emploi en France.
Cà ne marche pas !

• Relance par les grands travaux structurants :
  

C’est le plan de relance de 26 Milliards d’euros lancé par le gouvernement il répond en partie aux remarques de vos orientations budgétaires. Voici la liste des principales mesures : Canal Seine-Nord - Réseau Routier et ferroviaire - Doublement du PTZ - Soutien aux logements + 100 000 dont 30 000 logements sociaux et 40 000 intermédiaires - Effort des entreprises publiques à hauteur de 4 milliards d’Euros soit + 35% - Soutien aux collectivités locales par la FCTVA soit 5,9 Milliards d’euros + 13% avec une avance sur les investissement 2009 - Aide au financement de PME - Accélération du programme ANRU 0,2 milliards d’euros ( à rapprocher de votre commentaire sur les crédits refusés à Champigny) - Généralisation du RSA - Prime de solidarité active au 1er juin 200 € X 3,8 millions de personnes - Soutien au secteur automobile - Aide à l’embauche etc. ..... Ce plan va coûter 0,8 point de PIB, il est prévu un retour à l’équilibre en 2012. Je tiens à votre disposition les 13 pages parues au journal officiel. Souhaitons pour nous tous et pour la France qu’il réussisse. Nous pouvons féliciter et les éloges sont nombreux, nos dirigeants qui ont « mouillé leur chemise Â» tant au plan international, plan européen et au plan Français. Nous estimons que vos critiques ne sont pas de mise, la gravité de la situation mérite plus d’écoute de votre part ? Venons-en aux orientations budgétaires de notre Ville Suivant le sondage IFOP AMF réalisé pour le congrès des Maires :

• Serez-vous parmi les 48% de maires qui envisagent la réalisation d’économies de fonctionnement ?
  
• Serez-vous parmi les 26% de maires qui réduiront les dépenses affectées aux équipements et services locaux ?
  
• Ou bien serez-vous parmi les 14% qui augmenteront la fiscalité ?
  

''Il nous semble que la première catégorie des maires, a choisi la voie la plus raisonnable. Nous n’avons rien de tel dans vos orientations ! Voici des pistes ....Examinez les dépenses qui ne sont pas prioritaires : les rencontres citoyennes qui ont déjà coûtées 250 000 euros, les postes fêtes subventions, l’arrêt des déficits de certains équipements (patinoire, Studio 66.) Est-il utile de créer et c’est un point fort de vos orientations ! Un office du tourisme quel en sera son rôle, il n’y a pas d’hôtels à Champigny, il reste à visiter une guinguette, le centre ville et la place Lénine avec le musée de la résistance. Envisagez un plan d’économie d’énergie par un diagnostic thermique des bâtiments communaux et la mise en place de solutions « vertes », Vous parlez de la géothermie dans les orientations sont-ce des travaux de rénovation des installations existantes ou des raccordements nouveaux immeubles ? (combien, quel coût, quelle économie pour le locataire ?) La rénovation des éclairages et la mise en place systématique de lampes à basse consommation etc... La gestion optimisée de la flotte de véhicules, le remplacement par des véhicules fonctionnant soit à l’électricité soit au GNV.... Vous voyez les sujets ne manquent pas. Mais nous avons peur que vous soyez dans la dernière catégorie des Maires qui vont augmenter la fiscalité, et ne nous dites pas que vous avez 300 km de trottoirs ou des écoles car c’est bien le rôle d’une municipalité que des les entretenir. Hier lors de la présentation du budget 2009, le Président du quartier du Maroc-Fourchette-Polangis nous a annoncé que les taxes ménage allaient vraisemblablement augmenter de 5%, justifiant que depuis 2 ans et pour cause, elles n’avaient pas bougé. C’est mieux que Paris qui augmente de 9% et beaucoup plus pour la taxe foncière mais c’est moins bien que la ville du Kremlin-Bicêtre qui n’augmente pas pour 2009 les taxes ménage et dont l’endettement est en baisse. Mises à part les « carences de l’Etat Â» selon votre point de vue et nous avons démontré le contraire, la boîte de Pandore des Orientations budgétaires 2009 est vide.

Thème : "Comment notre ville peut-elle accompagner les habitants dans la réussite de leur projet de vie ? Parmi les thèmes abordés : l’école, la formation et la scolarité, l’emploi et le développement économique…"

Après la projection d'un film de synthèse sur des interventions de Campinois lors du lancement des rencontres citoyennes , 3 intervenants ont participé à la première table ronde sur l'école :

- Le proviseur du Lycée Louise Michel - Un représentant de la FCPE - Un délégué syndical FSU

" le proviseur du lycée a reconnu que 30% des éléves en seconde avaient besoin à Champigny de soutien scolaire !... " Comment alors affirmer que les résultats des lycées sont excellents. Différents intervenants dans la salle ont encourager les jeunes à persevérer car eux-mêmes avaient réussis. Nous avons assisté aussi aux critiques du Gouvernement tant sur le service d'accueil, sur les suppressions de postes que sur une remise en cause de la maternelle !... Contrairement à toutes les études sérieuses des intervenants ont assuré que la maternelle à 2 ans ou 2ans I/2 permettait de mieux réussir l'entrée en 6ème. La conclusion faite sur le sujet par le Maire fût que la Mairie était responsable des bâtiments des écoles maternelles et primaires (on le savait) qu'il était regrettable que l'option Japonais ait disparu, et que la mairie continuerait d'afficher les banderoles SOS rentrée. Gilles Desseigne, adjoint au Maire était l'animateur de la seconde table ronde avec à ses côtés deux chefs d'entreprise, avec pour thème, le développement économique.

Diversité
Difficulté,
Dynamisme.

Savez-vous que Di versité et Dy namisme étaient les qualités de la ville et Di fficulté venait du gouvernement (sic). Nous voilà bien renseignés . Le taux d'emploi à Champigny est faible, le taux de chomage est élevé, le taux de la taxe professionnelle est prohibitif : Voilà la vérité. Quant à la participation de la Ville, le Maire a surtout parlé des projets (IKEA, et de la desserte associée) Un forum sommes toutes bien préparé, une salle acquise aux intervenants et à la Mairie , mais nous sommes restés sur notre faim.

Alain Chevalier

Par Alain Chevalier

Le sénat a voté par « 183 voix contre 152 Â» le texte de loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion Â» le texte a subi plusieurs modifications particulièrement le rejet de l’article 17 sur la loi SRU. Pour autant le titre du vÅ“u « la loi Boutin met le logement social en grand danger Â» est sans aucun doute excessif. Permettez-moi de faire quelques commentaires sur votre vÅ“u : - Les organismes d’HLM qui logent 10 000 000 de français seront certainement plus affectés par la crise financière et c’est pourquoi il convient de les aider. - La loi facilite l’achat par les organismes HLM de logements à des promoteurs privés en VEFA que l’état subventionne à hauteur de 1,5 milliards d’euros. L’objectif de cette disposition est d’avoir 30 000 logements locatifs sociaux. C’est aussi un moyen de favoriser la mixité sociale. - Vous indiquez qu’il est fait obligation aux offices de vendre des logements sociaux, Le président sortant Michel Delebarre à Cannes déclarait je cite que vendre 14 000 logements « ce n’est pas la fin du monde Â» .... Être propriétaire de son logement HLM pour le prix d’un loyer c’est aussi le rêve d’une partie de notre compatriote. - concernant de ce que vous qualifiez de « VOL », le prélèvement sur le 1% logement c’est entre autre : 320 millions pour l’ANRU 480 millions pour l’ANAH 50 millions pour la rénovation de quartier ancien dégradés C’est aussi une TVA au taux réduit de 5,5% obtenu par le 1% pour la construction de 10 000 PLS.

Vous dites qu’à Champigny la loi remet en cause la construction de 150 logements sociaux par an et autant dans le privé ! Pouvez-vous me dire où sont les logements privés que vous avez construits en 2008 ? D’autres points seraient à citer, les conventions d d’utilité sociales, la mutualisation des moyens des organismes HLM pour favoriser l’effort de construction, le PLH le principe de la maison à 15 € par jour grâce au Pas-foncier sera étendu. Pour finir : - vous souhaitez la construction de 900 000 logements sociaux en 5 ans soit 180 000 logements /an c’est demain on rase gratis.... souvenez vous que c’est sous JOSPIN que l’on a construit le moins de HLM - vous souhaitez l’interdiction des expulsions ...le texte prévoit la généralisation des commissions départementales des expulsions et la garantie pour les personnes fragiles mais pour fréquenter les USH je vous confirme que ce sont les organismes qui entament les procédures en cas de mauvaise foi et qu’il s’agit ni plus ni moins de l’application d’une décision de justice.

La longévité en France est, d’année en année, plus importante. A Champigny, 17% de la population a plus de 60 ans ! Ce phénomène de société dont tout le monde se réjouit, doit être mieux pris en compte par les responsables politiques. Nous devons poser les questions du travail des seniors, de leurs loisirs, de leur santé, et du financement des retraites. 13 000 Campinois ont plus de 60 ans, seulement 700 ont un emploi ! Alors que les seniors sont sollicités de toutes parts : activités sportives, voyages, conférences, on leur refuse le plus souvent le droit au travail après 60 ans ! Pourquoi ne pas moduler l’âge de départ à la retraite au-delà du sacro-saint âge de 60 ans, en fonction des situations individuelles. Sait-on le désarroi moral d’un nombre grandissant de nos compatriotes poussés vers la sortie contre leur gré ? Nul ne saurait nier que l’activité professionnelle est aussi une raison de vivre, une utilité sociale et un cercle amical. Le prolongement de la vie active est aussi un moyen de faire face aux dépenses de retraite évaluées à 222,7 Mds€ soit 13% du PIB. Les projections à 2020 indiquent qu’il faudra consacrer en besoin de financement 4% de la richesse nationale, si les règles actuelles ne sont pas modifiées. Le programme électoral de la majorité municipale en place est peu disert sur le sujet. Si le CCAS assure un travail de qualité auprès des familles grâce aux assistantes sociales, si les associations caritatives sont actives, si des aides de première nécessité sont distribuées par les élus (de la majorité municipale seulement !) ce n’est pas suffisant face aux conséquences de la longévité et de la dépendance qui touchent toutes les familles. Champigny doit se doter rapidement d’infrastructures nouvelles pour accueillir les personnes âgées ou dépendantes. Il n’y a qu’un établissement public, trois foyers et deux maisons de retraite privées, exigeons immédiatement pour notre commune des résidences hôtelières pour personnes âgées, des maisons de retraite médicalisées et une maison spécialisée « Alzheimer Â». La municipalité doit proposer des terrains, faire appel au Partenariat Public Privé ou créer des sociétés d’économie mixte pour répondre aux nouveaux besoins.

Il est urgent d’agir pour le mieux-être de la population, ces nouveaux établissements permettront une meilleure régulation des tarifs de séjour, la création d’emploi et l’augmentation des ressources de la commune qui comme chacun sait font défaut actuellement.

L'opposition a voté ce voeu, pas la majorité municipale .....

La cohérence du groupe Divers Droite avec son programme électoral